近期，《社会主义论坛》（2010年第4期）刊载院党委书记杨杰“构建中国通向印度洋的国际大通道”一文，该文从“中国通向印度洋国际大通道建设的基础现状、建设中国通向印度洋国际大通道的主要设想、共同推进中国通向印度洋国际大通道建设”三个方面阐述了对云南构建国际大通道的思考。之后，云南网（http://www.yunnan.cn）全文转载该文。
经作者同意，特在我院校园网转载“构建中国通向印度洋的国际大通道”全文如下：
构建中国通向印度洋的国际大通道
院党委书记 杨杰
近年来，中共云南省委、云南省政府提出构建中国通向印度洋的国际大通道，主要内容和目的，就是建设途经云南，连接中国大陆与东南亚、南亚及其周边地区，以航空为先导，陆路为基础骨干，水路为补充，多种运输方式密切衔接，路站场一体化的综合交通运输体系，促进整个区域良性互动，从而推进我国西部对外开放走向深入。
打通中国从陆上沟通印度洋的国际通道，是构建第三亚欧大陆桥的重要组成部分，也就是中缅孟印四国的联系通道。构想中的第三亚欧大陆桥是一条综合交通运输通道，东起以深圳港为代表的珠三角港口群，以昆明为枢纽，通过铁路、高速公路联系我国的西部、中部、东部一些地区，从昆明向西至德宏瑞丽或保山猴桥口岸出境，经缅甸、孟加拉、印度、巴基斯坦、伊朗，从土耳其进入欧洲，最终抵达荷兰鹿特丹港，全线横贯亚欧17个国家，全长约15000公里。
构建第三亚欧大陆桥，对中国的对外开放，以及促进各区域联动发展具有重大意义，归纳起来主要有以下三点：一是揭开中国从陆路直接进入印度洋战略构想的新篇章，从而形成我国连接三大洲（亚洲、欧洲、非洲）、沟通三大洋（太平洋、印度洋、大西洋）和繁荣三亚（东亚、东南亚、南亚）最便捷的国际大通道。二是开辟一条中国联系世界的“西向”贸易新通道，有利于促进和优化我国国际贸易、国际物流和对外开放新格局。三是使我国西部国际大通道建设的优势地位向更广阔空间延伸。第三亚欧大陆桥，向东可与珠三角、长三角经济圈相连；向北可通向四川和中国中西部腹地；向南可通过建设中的泛亚铁路东、中、西三线直达河内、曼谷、新加坡和仰光；向西可经缅甸直达缅甸皎漂、孟加拉吉大港沟通印度洋，经过南亚次大陆，连接中东进入欧洲和非洲，西部地区将在构建第三亚欧大陆桥中发挥重要的桥上枢纽地位。
中国通向印度洋国际大通道建设的基础现状
云南省位于我国与东南亚、南亚次大陆的结合部，与越南、老挝、缅甸接壤，边境线长达4061公里，占全国边境线总长的18.7%，是我国陆上唯一能够与东南亚、南亚直接相通的地区，可从陆上沟通太平洋和印度洋，具有连接中国、东南亚、南亚三大市场，面向欧洲及非洲的独特区位优势和良好的自然、经济和社会环境。改革开放以来，特别是“十一五”以来，在党中央、国务院以及国家有关部门的关心和支持下，云南举全省之力，积极推进云南综合交通运输体系建设，为打造中国通向印度洋的国际大通道奠定了坚实的基础。
陆路大通道建设初见成效。一是干线公路建设正向高速化发展。全省公路总里程20.4万公里，其中高等级公路7763公里，高速公路突破2500公里。以昆明为中心400公里范围内的干线公路已全部实现高等级化，连接省外和周边国家的干线公路也正在向高速或高等级化方向发展。二是铁路通道逐渐向境外方向延伸。
通往国内外的航空网络基本形成。云南现有12个民用机场，昆明始发的航线总数已达200多条，初步形成以昆明为中心，省内与周边省际、国内大中城市、东南亚和南亚3个轮辐式为主及城市对式结构为补充的航线网络，形成以昆明区域性枢纽机场为主的机场群。
水运走向区域联合开发新阶段。云南省充分利用自然条件，抓紧推进澜沧江—湄公河航道整治、中缅陆水联运通道（即“一路一港”建设，包括瑞丽—缅甸八莫公路和八莫港的建设）、中越红河水运通道建设前期工作，使云南省与东南亚国家的水运通道建设取得明显成效；建设富宁港、水富港，使云南与泛珠三角地区、长江中下游地区的联系更加紧密。
建设中国通向印度洋国际大通道的主要设想
——总体目标。建设连接“三亚”(东亚、东南亚和南亚)、沟通“两洋”(太平洋和印度洋)的综合交通体系。综合交通体系包括“六入省、四出境”铁路通道；“七入省、四出境”公路干线通道；以昆明机场为核心、以干线机场为支撑、以支线和小型机场为补充的机场体系和轮辐式航线网络；“两入省、三出境”水运通道。
铁路通道中的“六入省”铁路通道是指：深圳至昆明通道（规划新建云桂铁路）、南宁经贵州兴义至昆明铁路、沪昆通道、重庆经昭通至昆明通道（内昆铁路及规划渝昆铁路）、成都至昆明通道、昆明至拉萨通道；“四出境”铁路通道是指：中国至越南通道（泛亚铁路东线）、中国经老挝至泰国通道（泛亚铁路中线）、中国至缅甸通道（泛亚铁路西线）、中国经缅甸至南亚通道。
公路通道中的“七入省”公路干线通道是指：湖南衡阳经广西至昆明GZ75国道主干线、上海经贵州至瑞丽GZ65国道主干线、杭州经贵州至瑞丽国家高速公路（G320）、汕头经贵州至昆明国家高速公路（G324）、二连浩特经四川至河口GZ40国道主干线、北京经四川至昆明国家高速公路（G108）、西宁经西藏至景洪西部开发通道（G214）；“四出境”公路干线通道是指：中国至越南公路、中国经老挝至泰国公路（昆曼公路）、中国至缅甸公路、中国经缅甸至南亚公路。
——基本思路。构建第三亚欧大陆桥并非重新建设一条新的道路。目前，拟议中的第三亚欧大陆桥沿线路段基本建成，网络连接基本形成。如果按照铁路、公路通道计算，境外部分只需新建400公里左右的铁路和公路，并对部分既有路段进行改造，即可形成进入印度洋并连通南亚、中东和欧洲的路网。建设中国通向印度洋国际大通道的基本思路是：铁路优先成骨干，公路通畅促便利，水运提升显运能，航空增效优布局，统筹协调成网络。
——重点工作。目前的重点工作是推动通向印度洋国际大通道的规划建设，即规划以昆明为中心，包括入滇通道、省内通道和出境通道三大部分，形成由中国腹地分别经桂、黔、川、藏四省区入滇的“四入省”，通过省内路网，再从越南、老挝、缅甸、缅甸北部四个方向出境的“四出境”。
从近期的重要工作来看，构建中国通向印度洋的国际大通道，需要加快推进西南通道建设。目前，专家讨论西南通道分南线和北线两个方案：南线方案即从昆明出发，经大理、瑞丽进入缅甸腊戍、曼德勒、马圭到达皎漂（缅甸印度洋港口），线路全长约1800公里，其中国外段长约1200公里，国外段腊戍至马圭约640公里既有铁路可以利用。北线方案即从昆明出发，经大理、腾冲进入缅甸密支那，向北经印度因帕尔到达加尔各答，线路全长约1900公里，其中国外段长约1250公里，印度、孟加拉境内可以利用既有铁路800公里。
共同推进中国通向印度洋国际大通道建设
近年来，云南省加快对外开放力度，正致力于拓展开放空间，全面深化云南省与东盟国家的合作，务实推动云南省与印度以及南亚地区合作，努力推进中越、中缅、中老跨境经济合作区规划建设，为构建中国通向印度洋的国际大通道创造基础条件。由于开辟一条中国新的西向贸易通道，不仅事关国家开放与安全的战略大计，也关系到我国西部各方合作新的发展，需要西部各省区市加强合作，共同推进。
一是共同推动西向贸易通道建设成为国家战略，使构建中国通向印度洋的国际大通道上升到国家战略层面，成为国家的正式决策。将西南国际通道建设列为我国对内对外开放相互促进的试点和西部区域合作的重点。对内，把构建西南通道作为各区域合作的重要内容，作为深化西部合作的重要抓手；对外，把西南通道建设作为国际合作的重要内容，争取成为各有关国家优先发展的交通项目。通过加强对内对外区域合作，实现东西互动、对内对外开放相互促进的新格局。
二是积极推动建立国家层面的协调机制，加快推进印度洋通道建设。研究制定实施规划，本着统一规划、先易后难、稳步推进的原则，围绕面向印度洋开放的战略目标，以民航先行、“油路”起步、公路辅助、铁路骨干、港口站场配套的思路，一体化推进我国南下通道建设，形成水（包括海运和已列入议事日程的滇缅陆水联运）、陆（铁路和公路）、空及管道交通多式联运、方便快捷的综合物流体系。共同促进区域间的货物运输和贸易便利化，从国家层面积极协调沿线各方建立紧密的运输合作关系，加快构建与国际运输通道相适应的人员、货物通关和运输体系。
三是云南省需要加快国家在滇交通项目建设，推动建设昆明国家门户大型枢纽机场、“六入省”、“四出境”铁路网和“七入省”、“四出境”公路通道等。同时，推动出境铁路建设的规划和实施，推动中缅双方共同成立前期联络工作小组，加快推进建设的相关工作。争取把通向东南亚、南亚的云南境内交通网建设作为扩大内需、促进发展的重点。
